市教育局不担当、不作为主要问题为：存在超大班额问题，城区小学班级人数太多，如施州小学一个班达到85人，其余学校也存在70人以上情况。

　　一、问题产生的原因

　　一是随着城镇化的加快，进城务工人员不断增多，致学校在校学生增加，其子女享受与城区户籍地学生同等待遇的入学政策；

　　二是因州市同城，全州其它各县市的部分人员纷纷进入州城；

　　三是州直部门工作人员的小孩入学由恩施市承担，上级财政对我市城区学校基础设施投入不足，城区学校规模承载力不足；

　　四是教师编制不足。

　　二、整改措施

　　（一）增加供给

　　新修及改扩建学校，增加学位供给。加快思源实验学校、武陵国际实验学校、小渡船中学、江城希望小学、逸夫小学、桂花园小学、红庙小学、高桥坝小学的改扩建力度，力争今年秋小学增加1290个学位，中学增加1225个学位。

　　（二）精准施策

　　在充分调研、广泛征求广大家长、社会各界和各级各部门意见的基础上，科学制定《招生方案》《消除大班额方案》。主要做法有以下四点：

　　一是公开招生。实行名单公示、依规录取、学位摇号、合理分流的工作措施。确保主城区超大班额的化解，有序向城郊分流学生压力。公办义务教育学校2017年秋季起始年级招生每班不超过55人。

　　二是从严控制转学。需转入城区义务教育学校就读的，按照家长申请、学校在控制班额内严格审查、市教育局审核的程序办理。否则，市教育局不予进行学籍认定。

　　三是试点学区制。从今年秋季学期开始，在部分城区优质小学和城郊小学进行学区制试点。以施州民族小学为中心校，红庙小学为分校区；以市实验小学为中心校，五峰山小学为分校区；以硒都实验小学为中心校，何功伟小学为分校区；以逸夫小学为中心校，谭家坝小学为分校区。学区制主要是干部队伍统一聘用，教师队伍统一调配，校园文化统一规划，教育教学统一管理，财务收支统一核算，后勤服务统一实施，教育资源统一应用，考核评价统一标准。

　　四是办好城郊学校。加快城乡结合部学校的项目建设力度，推进城乡结合部学校“改薄”工程进度，加大城乡结合部学校信息化建设速度，最大限度改善办学条件。积极争取政策，为城郊村小合理选聘教师，切实解决城郊村小师资不足，结构性缺编等问题。加强学校管理，规范办学行为。

　　三、整改时限及责任人

　　（一）2017年6月底以前，制定《2017年义务教育起始年级招生入学方案》和《消除大班额工作方案》，报批后行文。责任领导；袁敏；责任科室：基教科。

　　（二）2017年12月底以前，起始年级超大班额化解完毕。责任领导：袁敏；责任科室：基教科。

　　四、相关要求

　　（一）市教育局成立专项治理整改领导小组，由党组书记、局长张玲任组长、局班子成员为副组长、各科室及二级单位、相关城区学校主要负责人为成员，领导小组下设办公室，由局分管领导任办公室主任，基教科科长任办公室副主任。

　　（二）加大督导问责力度。安排专班对本次整改工作进行督促指导，确保相应问题及时整改到位。对在工作中不认真按照方案执行、弄虚作假、对工作推动行动缓慢、落实不力、被动应付的，一律追究责任。

　　（三）建立健全长效机制。对于化解成果及时总结，建立健全制度，有效防范问题反弹。

　　（四）营造良好工作氛围。充分运用网络、报纸、宣传栏、流媒体、电子显示屏等媒介，并召开新闻发布会，广泛宣传相关政策和工作成效，让社会及家长理解与支持。

恩施市教育局

2017年6月25日