为全面贯彻落实党的十八大、十八届三、四中、五中、六中全会精神，和习近平总书记系列讲话精神，切实践行勇于担当、敢于作为。针对市委组织部反馈的不担当、不作为问题清单，住建局党组高度重视，认真研究，针对存在的问题，提出
　　整改措施，现将反馈的问题拟定整改方案如下：

　　问题一：缺乏与相关执法部门有效联动，遇到违法涉绿事件处理过程中，很少与交警、公安、城管等部门配合查处。

　　整改措施：

　　一是完善园林绿化督查工作机制。根据《城市绿化管理条例》规定的要求，进一步完善园林绿化执法督查工作机制，加强与市城管、公安的协作与沟通，形成监管合力；要针对整改要求，迅速建立健全“园林绿化执法督查巡查制度”，强化日常执法督查巡查的频率和事件处置能力。

　　二是加强园林法规宣传。组织开展园林法规的社会宣传活动，通过硒都网、恩施日报等新闻媒体大力宣传绿化法律法规，并对重大、典型违法占绿、毁绿案件进行公开报道，促使全社会拥有爱绿、护绿意识，营造市民群众积极参与、人人保护城市绿化的良好社会氛围。

　　三是坚持标本兼治，建立长效机制。及时收集园林执法督查工作中好的经验和办法，梳理存在的突出问题，建立健全园林绿化执法督查问题发现、问题处理、追责问责的长效机制，切实推进园林绿化执法督查问题的整改。

　　四是严厉打击损绿、毁绿行为。对损坏城市绿化及其设施的行为，要组织全面加强日常执法巡查监管工作，及时劝阻制止损绿、毁绿、占绿等不文明行为，对造成损失的，严格依照法规规定责令赔偿，并联系城管、公安等部门依法对责任人进行查处。

　　问题二：二级法人单位项目资金正常拨付须经主管局审核，降低了办事效率。

　　整改措施：针对上述问题，住建局党组经研究决定，对住建系统二级法人单位项目资金拨付上，按照合同及审计金额，按规定拨付，在局党组会上由党组研究改为通报，加快资金正常拨付效率。

　　问题三：老百姓反映的燃气缴费等问题，燃气办出面协调多次，但进展缓慢

　　整改措施：

　　1、针对天然气缴费不方便的问题。现缴费系统已进入测试阶段，在7月底可以正式运行手机银行缴费。

　　2、针对山寨皮革公司反映乱收费问题。一经查实，我办将责令民生乡镇公司立即停止及纠正相关收费问题。根据《关于进一步降低企业成本振兴实体经济的意见》（鄂政办发[2017]24号]）文件精神，“严禁供气、供热企业直接或以变相方式向非居民用户收取燃气初装费、热力报装相关费用”。 并根据恩施市发展和改革局(恩市发改价[2016]14号)文件，入户表至室内(含室内)的安装可自行请有资质的的企业进行安装。

　　问题四：办理终止安全监督手续超过规定时限。

　　整改措施：针对首府壹品7号楼办理终止安全监督手续超过规定时限问题，市安监站高度重视，立即制定整改措施，明确整改时限及整改责任人，对发现的问题按时限、按要求整改到位。

　　该工程安全监督负责人梁高胜同志于2017年6月22日与施工单位湖北鑫华建筑安装工程有限公司取得联系，目前施工单位已经完成施工许可证及备案合同约定的施工内容。安监站将于2017年6月23日以前按规定办理终止安全监督手续。

　　问题五：市住建局项目未及时决算，预付的工程借款未及时冲销，工程借款未按工程进度开具发票缴纳相关税费。

　　1、 情况说明：经核实该情况属实。出现该现象原因：

　　一是市政工程受征地拆迁等因素影响，部分项目未完工，无法办理结算；二是因征地拆迁等因素影响，造成众多历史遗留问题，但政策不断变化，造成历史遗留项目办理结算慢，影响送审，往来款项积压；三是住建局工程管理人员少，但工程项目多，任务重，时间紧，将大部分精力花在工程施工过程中，未能及时督促施工单位办理结算，并送审计，造成往来款项清理不及时。

　　2、整改措施：

　　一是竣工验收后，督促施工单位及时办理工程结算，并送审计，尽快清理往来款项；

　　二是制定工程拨付工程款规定，在今后合同约定中，约定工程竣工验收审计前工程预付工程款不能超过70%，施工单位为尽快得到工程款，将及时办理工程结算，并送审计；

　　三是进行20万以下直接发包项目实施机构遴选时，将办理结算不及时的承包单位纳入黑名单，限制其承接小型项目。
园林局单独梳理问题一：城市园林绿化水平提速不快
关于城市园林绿化水平提速不快的问题，主要表现在，一是公园建设推进缓慢，二是重要节点美化不够，三是精细化养护有待加强。

　　整改措施：

　　1、针对公园建设推进缓慢的问题，主要整改措施为：在公园规划设计前期作好全面详实的基础工作，全面收集相关资料，减少规划设计修改的周期和次数，尽快形成设计的正式成果，经便迅速进入建设程序。（整改时限：立行立改，长期坚持）

　　2、针对重要节点美化不够的问题，主要从体制机制创新上着手，充分征求各方面的意见建议，形成科学高效、操作性强的长效机制，使重要节点美化工作形成常态，化被动为主动。（整改时限：2017年底前）

　　3、针对精细化养护不够的问题，加强职能科室人员配备，加强督察督办，严格执行合同约定，探索养护新机制。（整改时限：长期坚持）

　　问题二：绿化苗木基地建设空白

　　恩施市城市绿化苗木基地建设受土地未落实的局限，一直无法启动建设。

　　整改措施：

　　尽快与规划部门联系对接，尽快落实建设用地，拓展思路，考虑与其他机构如林业科研部门联合建设的模式，形成即符合相关法规又操作性强的基地建设机制。（整改时限：2017年底）

恩施市住房和城乡建设局

2017年6月22日