为全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会和州纪委七届二次全会精神，根据恩施市纪委《2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案》（恩市纪发【2017】13号）精神，着力解决不担当、不作为方面存在的问题，结合我办实际，制定如下整改方案。　　

　　一、总体要求

　　认真落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会和州纪委七届二次全会部署要求，在全办集中开展不担当、不作为，工作不实、弄虚作假，文山会海、照抄照转等问题专项治理。坚持挺纪在前，动辄则咎，对违纪违规、失职失责问题“开刀问斩”，形成强大震慑，促进党员干部务实重行、担当作为。　　
　　
　　二、任务目标
　　
　　坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省州市委关于作风建设的部署要求，深化“两学一做”专题教育，针对当前存在的“不担当不作为”问题开展专项整治，切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，切实促进机关效能提升、干部作风转变，在全办营造干事创业、奋发有为的良好政治生态。
　　
　　三、整治内容

　　（一）关心干部职工的“冷暖”不够。同干部职工沟通不够，开展活动较少，落实年休假反应较大。

　　（二）在工作目标上，缺乏追求，有的安于现状、进取心不强，“等靠要”思想严重。工作安排较多，轻跟进、轻检查。凭经验办事，有“想当然”的惯性思维。在工作中，安于现状，得过且过。表现在工作动力和工作激情不高，不愿劳心费力，思想上有存在“求稳多、求进少”的倾向。
　　
　　四、整改措施

　　（一）在关心干部职工的“冷暖”不够方面。　

　　1、注重交心谈心，加强沟通协调，合理安排工作（尹国民负责落实）。

　　2、二是努力落实干部职工的年休假制度，在工作完成的情况下，合理安排年休假（黄红萍负责落实）。

　　3、充分发挥工会组织的作用，开展一些有益的益智和情趣活动，培养积极向上的思想情操（石丽负责落实）。

　　（二）在工作目标上，缺乏追求，有的安于现状、进取心不强，“等靠要”思想严重（领导班子落实）。

　　1、加强思想教育，坚定理想信念。以“两学一做”为契机，加强理想信念教育，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，树立开拓创新、奋发有为的积极进取精神。

　　2、努力提高敢于担当的能力和素质。在日后的工作中，凡事要从大局观考虑问题，理清现实，科学决策，勇于决断，敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、大胆负责的勇气。
　　　　
　　3、工作中勤思考、多学习，杜绝等、靠、要和懒、散、软思想;干工作不推诿、扯皮，不避重就轻，要积极主动，先创先干，主动担当;要有干事创业，吃苦在前，享乐在后的精神，把工作当成一项事业来做。
　　
　　4、工作中，要有责任心，亲力亲为，勇于担责，不消极懈怠，不得过且过。
　　
　　5、加强业务和管理知识学习，增加知识储备，提高自身素质;多想多思，主动研究工作方法和措施;凡事不能光依靠上级领导，要自己主动想办法，杜绝依赖思想。

　　五、方法步骤
　　
　　专项整治工作从6月份开始，至8月底结束，分五个环节进行：
　　
　　(一)宣传动员(6月10日至6月20日)
　　
　　及时掌握开展专项整治工作的具体要求，积极主动地参与到专项整治工作中去。根据各自工作实际，对照有关问题，制定具体方案，明确整治重点、责任分工和标准要求。对开展专项整治工作在微信、展板上进行宣传和公示，确保整治工作扎实有效开展。
　　
　　(二)自查自纠(6月20日至6月30日)
　
　　结合“两学一做”专题教育，对照专项整治的主要内容，认真查找存在的“不担当不作为”问题，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求各方面的意见建议。对问题的查摆要客观真实，不漏查瞒报、不搞选择、不打埋伏。对查摆出的问题和征求的意见建议，要认真梳理汇总，列出“不担当不作为”问题清单，清单要具体到人、到事、到每个项目，明确整改措施。自查自纠结束后，要认真撰写自查自纠情况报告，领导班子“不担当不作为”问题清单，经单位主要负责人签字后，于6月22日前报市委组织部。

　　(三)制定整改方案(7月1日至7月10日)

　　在市委组织部反馈的意见基础上，制定问题整改方案，经领导班子讨论后报分管市领导审签，并于6月23日在公示栏公布，接受监督。

　　（四）督导检查(7月10日至8月20日)

　　成立督导组，采取随机抽查、重点检查等方式督促各科室严格按照要求高标准高质量开展专项整治工作。实行台账管理，工作纪实留痕。每名干部结合工作分工和岗位职责，分别制定阶段性完成目标，进行纪实、痕迹管理，公示工作日志，建立工作实绩档案。
加大追责问责力度。对反映的问题，拒不按要求及时整改到位的，约谈相关责任人；对弄虚作假、不认真核查问题线索、不认真纠正整改的，既要追究直接责任人责任，又要追究科室负责人责任。同时将加大问题通报曝光力度，对工作推动行动缓慢、落实不力、被动应付的，问题限时未办结、整改不到位的，经查证属实的，在全办范围内点名道姓通报曝光，揪出“孙连城”式的干部，发挥警示震慑效应。
　　
　　（五）整改提高(8月20日至8月底)
适时组织召开专项整治工作总结会，针对专项治理中暴露出的突出问题和薄弱环节，查漏补缺，建立健全有效防范和纠正干部不担当不作为问题、提高干部工作能力和服务群众能力的相应制度，形成长效机制，从源头上杜绝类似问题的再次发生。

　　六、工作要求
　　
　　(一)加强组织领导。成立“不担当、不作为”工作领导小组，尹国民同志任组长，黄红萍、石丽同志任副组长，各科室负责人为成员，专项整治工作要按照方案安排有条有序地推进，确保各环节工作有效衔接。

　　(二) 营造良好工作氛围。充分运用微信群、宣传栏等媒介，广泛宣传“不担当、不作为”问题专项治理相关政策、治理要求、活动进展情况和治理成效，做好信息推送，要始终坚持问题导向，畅通不担当不作为问题收集渠道，引导广大干部职工积极参与专项治理工作。要加强信息报送工作，确保每周要向市委组织部专项治理工作办公室报送一条高质量的整改信息。要总结提炼专项治理工作中的好经验好做法，发掘担当作为的正面典型，做好宣传推介，充分发挥典型示范引领作用，营造担当作为的工作氛围。

　　(三)严格督导问责。注重发挥监督评议的作用，全面听取干部职工的意见，及时掌握真实情况。对督导检查中发现的问题，及时进行调查处理。对不担当不作为情节较轻的，给予批评教育，责令停职检查、公开道谦;对缺乏工作热情激情、事业心责任心不强的，精确教育引导，确保专项治理取得圆满的效果。

中共恩施市委恩施市人民政府接待办公室
2017年6月22日