根据相关文件精神，我局在六月的“支部主题党日”活动中就不担当、不作为问题进行了讨论，集中学习了《关于开展不作为不担当问题专项整治方案》等文件要求，就开展此项工作进行了安排部署。为切实做好专项治理工作，现制定如下整改方案。
　　
　　一、整改问题

　　事前监管处罚不到位，具体表现为2016年以来一直未开展安全生产事前处罚。

　　二、目标任务

　　认真落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次和全州纪委七届二次全会部署要求，聚焦全市安全生产监管方面存在的问题，集中开展不担当、不作为专题治理，进一步提升全市安全监管水平，加大事前处罚力度，确保人民群众生命财产安全。

　　三、整改措施

　　（一）加强组织领导。我局成立了专项治理领导小组，负责统筹协调、部署指导、组织推动和督促检查等工作，由局长刘世怀同志任组长,各分管领导任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责开展不作为不担当问题专项治理工作。要求全体干部职工把担当作为、干事创业与落实全面从严治党要求统一起来，把保廉政与促勤政统一起来。
　　
　　（二）强化安全检查。建立健全计划执法和“双随机两公开”抽查执法有机结合的执法工作机制，并推行定期巡查制度。4月6日，按照《市安监局“双随机、两公开”实施细则》要求，市安监局正式启动2017年“双随机、两公开”执法检查工作，通过随机抽取的执法人员组成5个检查组，分别对随机抽取的19家企业进行“双随机、两公开”专项执法检查。4月19日至27日，市安委会组成督察组在全市范围内开展安全生产综合督查检查以及2017年第一季度的安全生产工作考核，并将检查情况进行了通报，督促各乡镇办、市直相关单位就检查中发现的问题及时监督企业进行整改，加强后期安全监管。6月5日，市安全生产委员会办公室印发《关于开展水上交通安全专项整治工作的通知》，组织检查组对全市水上交通安全进行了一次专项整治，排查安全隐患。

　　（三）加大处罚力度。截至目前，我局已依法对在检查中发现安全隐患的2家生产经营单位开展事前处罚共6000元，并要求按时整改安全隐患，确保生产安全。同时，我局对今年以来我市发生的生产安全事故按程序调查处理，并依法对事故责任单位进行处罚。

　　四、下步工作计划

　　接下来，我局将建立相关制度，确保事前处罚工作能定期有效开展，从而减少事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。

　恩施市安全生产监督管理局

2017年6月23日