攻坚拔寨筑富梦

——恩施市“五个一批”工程助力精准扶贫工作纪实

记者　严鹏

　　“以前几间屋哟，不敢喊人坐，现住进亮堂堂的房子，做梦都没想到。”在恩施市太阳河乡白果树村，贫困户伍永芝正在新屋里招呼客人。

　　“知道是危房，但供大学生，日子也只能凑合过。”期盼新房的伍永芝一家迎来转折，2016年，恩施市太阳河乡启动易地扶贫搬迁安置工程，伍永芝分到三室一厅的大房子。

　　搬出穷窝，脱贫致富有奔头，搬出来的伍永芝做家政、帮过厨、卖过菜，在众人帮助下，她办了家庭农场，种了50亩阳菊，走上了脱贫致富之路，华丽转身的伍永芝“饮水思源”，聘请30多名农民长期做工，带领8户贫困户走上脱贫路。

　　人挪活，思想通，致富路子宽，和伍永芝一样，在恩施市龙凤镇大转拐村，贫困户向大柱搬出穷山沟，还利用闲时去附近合作社打零工补贴家用，日子越来越有盼头。

　　因残致贫，易迁户李正富不甘现状，在搬入扶贫安置点后建起了500多平方米的蜂场，养蜂超过100桶，带动邻居共同养蜂，户均增收超万元 。

　　搬得出，能致富，恩施市坚持挪穷窝与换穷业并举，安居与乐业并重，搬迁与脱贫同步，配套脱贫方案，“摘帽”有劲头。

　　2017年，恩施市计划实施易地扶贫搬迁3280户9542人，目前，已启动3168户9285人计划，主体完工1845户5439人，预计十月底可全面完工。

　　搬出来是第一步，如何让老百姓能稳住、快致富，发展生产才是关键，恩施市精准定位，将贫困户“绑”在产业链上，脱贫致富有“铁饭碗”。

　　“回家上班方便，两头都照顾到了，这事儿搞得。”在恩施市白杨坪镇洞下槽村，贫困户卢辉和妻子都在不远的亲硒源茶叶合作社打工，两人每月挣得5000多元，年收入近6万元，脱贫有望。

　　发展特色产业，以“基地+合作社+农户”模式，恩施市白杨坪镇众多贫困户和产业“捆”在一起，茶叶、旅游、林果等特色产业成了致富路子。

　　和白杨坪镇一样，恩施市芭蕉乡为贫困户选准富民产业的门路，“一户一策”全覆盖。芭蕉乡米田村组建4个有机茶专业合作社，带动546户发展2300多亩有机茶，年实现产值近亿元。

　　“村里有这么好的产业，好好干就有好日子过！”芭蕉乡王家村的贫困户杨胜志“摇身一变”成了“茶经纪”，经营自家和二手茶，年收入超过3万元。

　　25家龙头企业和141家农民专业合作社先后落户恩施市龙凤镇，带动1.2万农户入社，农户以山林、土地入股参与经营分红，户均增收1万多元。

　　恩施市红土乡52家专业合作社，去年带动全乡3473户11769人脱贫致富。

　　土地流转、就近就业、发展特色产业，恩施市板桥镇结合搬迁户实情制定脱贫规划，246户搬迁户纳入生产发展脱贫一批之中。

　　恩施市屯堡乡因地制宜、一户一策、以奖代补，依托合作社带动，引导贫困户发展产业。8个茶叶专业村、2个烟叶专业村、4个油茶专业村，“一村一品”产业格局初步形成，带动贫困户2000余户。

　　围绕“烟、茶、果、畜、药、菜”六大产业，恩施市推进“121+X”产业扶贫模式，统筹7.8亿元资金进行产业扶贫，扶持项目241个。

　　目前，该市86家农业龙头企业带动农民专业合作社1119家，145个重点贫困村与企业建立利益联结机制，脱贫摘帽“底盘厚”。

　　发展经济林2.7万亩，带动1650户贫困户增收，1.62万户5.1万人在生态工程中受益，2114名贫困对象在“家门口”成为护林员，三年来，恩施市点绿成金，为31310户贫困户兑现各种生态补偿资金3312万元，“造血型”生态补偿为精准扶贫“锦上添花”。

　　在生态补偿的深度上做文章，恩施市还在教育扶贫的广度上寻找着力点。

　　2017年以来，该市组织技能培训达11146人次，贫困户1796人；2016年建档立卡“两后生”336人中250人参加技能培训；投入100万元建成100个“爱心小屋”，投入80万元聘请“爱心妈妈”40位，扶贫扶志，教育扶贫“锁住”贫困根源，牵住贫困户脱贫致富的“牛鼻子”。

　　织牢社会救助网，“社会保障兜底一批”不落一人，将钱用到“刀刃上”，截止6月底，该市14464户35000多人享受低保五保政策，并对纳入低保后，生活仍困难的人增发补助金，保障水平再提升，而即将实施的“１＋５”大病医疗救助体系将为社会保障打通“最后一公里”。

　　为政之道在富民，小康之路在脱贫，在硒都大地上，恩施市以“五个一批”工程为抓手，在脱贫帮扶中精准发力、攻坚拔寨、砥砺前行，为打赢精准扶贫“攻坚战”注入“强火力”。

(值班总编：瞿照坤　编审：李晋升　编辑：廖康庄)