第一期

恩施市“六城”同创指挥部办公室       2017年1月11日

聚难点，建机制，扎实推进创建工作

——舞阳坝街道办事处“六创”工作回眸

    面对辖区范围广、人口多、情况复杂、管理难度大的现实情况，舞阳坝街道办事处不推不绕，本着把困难当条件、把阻力当动力的精神，把握全局观、立足主战场，做到思想上认识到位、行动上落实到位、细节上精细到位，在更高层次、更高水平上推动“六城”同创持续深入。

    一、依托三个载体，激发市民参与意识

以各具特色的文化墙为载体，着力提升市民素质。对辖区内所有能利用的老旧围墙进行修整，按照“因地制宜、贴近大众、各具特色”的要求，从中国传统文化、民族精神、社会公约等优秀理念中挖掘素材，打造了一批社区精品文化长廊。如：沿江路州建行宿舍围栏上以24孝、忠孝礼义等传统美德为主题；市法院宿舍外，以法制建设为主题打造法制长廊；在九立方后面以恩施少数民族特点为主题打造的民族文化长廊；在施恩堂路段以文明公约、卫生知识为主题打造的美德长廊；在官坡桥头整修墙面、搭建钢架展板，以社会主义核心价值观为主题打造的文明长廊；在板桥小区生态停车场，以交通法规知识为重点打造的交通文明长廊等等。

    以温馨提示标语为载体，倡导市民自发而为。在主干道、背街小巷、老旧、改制小区的垃圾桶（箱）旁，设置“垃圾入箱、文明健康”、“垃圾手中有，到家才分手”等人性化、通俗化、接地气的温馨提示牌300块；在花坛、树池中放置“爱护花草、树木”、“花草有生命，你我共呵护”等温馨提示牌150块；在人行道入口摆放禁停提示牌130块。通过温馨提示，让市民感受到监督无处不在，更加自觉养成良好的生活习惯，自发呵护共同的家园。

    以各类媒体媒介为载体，营造同创共创氛围。入户发放宣传单、公开信、知识手册等进行一对一宣传，共发放各类宣传品3万份；联合城管、工商、食药等职能部门，发动临街单位、门店LED显示屏滚动播放宣传标语，宣传率达到100%；充分利用报纸、电视、网络等公众媒体，宣传“六城”同创政策、措施、成效，在州级媒体上发表报道20篇、市级媒体10篇，通过手机微信、短信等“掌上平台”向干部职工发送“六城”同创信息1000条，调用2台宣传车，在辖区内进行巡回宣传。全方位、全地域的宣传，为“六城”同创工作营造了强大气场。

    二、开辟三大主战场，聚焦城市管理难点

围绕停车如厕难，加快“三场一厕”建设。在黄泥坝富家坡、耿家坪板桥小区、金子坝柑子槽小区三处投资360万元修建生态停车场，停车场建成后可提供小车停车位1010个，大车停车位87个。柑子槽、富家坡、板桥小区停车场均已建成投入使用；对辖区公厕、旱厕进行拉网式摸底排查，将公厕详细地址、占地面积、蹲位数等信息登记造册，摸清了辖区公厕底数，投入资金120万元，按照国家卫生城市公共厕所卫生标准，对水运队、饮食服务公司等9处旱厕进行改造升级，全部投入使用。

    改善居住环境，大力整治老旧、改制小区。办事处采取以点带面、点线结合的方式稳步推进小区环境综合整治。集中人力、物力、财力，集中整治小区“牛皮癣”及卫生死角，投入人力3000人次，清除“牛皮癣”面积3万余㎡，清理卫生死角400余处。组织公安、消防、城管、工商、食药、环卫等部门，拆除国泰小区内影响通行、卫生、安全的钢架棚、厕所等22处。对国泰等商住一体老旧小区实行常态化管理，巩固整治成效。以建安公司小区为试点，把小区管理与基层组织建设有机结合，用以奖代补的形式将小区交由建安小区党支部实施整治及日常管理。采取社区支持、居民自筹、单位帮扶“三合一”方式解决整治经费。组织140余人对柑子槽小区200余家乱搭乱建的棚子进行全面清理整顿，拆除面积7223㎡；遣散临时摊点，设置美食一条街安置流动商贩；修建一座公厕，缓解如厕难问题；建设一个垃圾中转站，确保柑子槽小区卫生整洁。拆除了新建街九立方后面存在了10多年的33间违建门店，还道于民。对火车站站前广场的15个流动摊点、安置小区前的48个饮食摊点、9块户外广告牌及安置小区内109户储物间、厨房等“两违”建设进行了强拆，拆除总面积3695.46平方米。

    规范经营秩序，综合整治集贸市场。办事处联合市商务局、市城管局、市交警大队、市消防大队、市食药局、市工商局成立工作专班，从环境卫生整治、乱搭乱建整治、门店综合整治、交通秩序整治四个方面。在圆梦庄小区，设置了城管、公安综合执法岗亭，安装安防监控设备，实行“技控”管理，强化了小区安全、环境监管力度；施划行车线，实行交通单向通行，设置交通指示牌，引导车辆有序进出。在体育路市场，拆除钢架棚后，统一规划、设计门头牌匾、雨阳棚，打造整体协调、规范有序街面形象。共拆除雨阳棚430处，违章广告牌68个，设置20处户外信息公开栏，3块大型户外宣传牌，50处宣传标语，设置交通引导牌28块。

    三、建立长效机制，提升城市管理水平

完善主干道管理机制。以“三一三化”（一套班子强化管理，一个标准细化措施，一套机制严化考核）为抓手，落实“门前五包”责任制。细化“门前五包”检查考核方案，在主干道醒目位置设置检查评比公示栏，对所有责任单位每月检查情况及考评得分予以公示，接受社会监督。

    完善背街小巷监管机制。办事处以“管长远、求长效”为目标，实施“两员一长三公示”的管理模式。辖区99条背街小巷全部实行“两员一长”（工作员、保洁员、路段长）责任制，责任人各司其职、相互配合，形成公司管理、社区监督、居民参与齐抓共管的局面。卫生检查评比公示，定期发布检查情况，接受监督。

    完善老旧、改制小区治理机制。实行单位保包责任制，确保64个改制、老旧小区都有一个定点帮扶单位，由居委会拟定整改项目、协调统筹单位逐步开展小区环境整治。调动居民参与积极性，每栋门栋实行楼栋长管理机制，协助社区各项工作，助力小区综合管理。